หนังสือมอบอำนาจส่งโนติส ต้องให้อำนาจทนายแค่ไหน

อยากให้ทนายส่งจดหมายหนึ่งฉบับ แต่แบบมอบอำนาจมีข้อความให้รับเงิน ลดหนี้ และดำเนินคดีทุกอย่าง หนังสือมอบอำนาจส่งโนติสควรเขียนตามงานที่ต้องการจริง ก่อนลงนามต้องรู้ว่าข้อใดให้ตัดสินใจแทนได้และข้อใดต้องกลับมาขอคำสั่ง

หนังสือมอบอำนาจส่งโนติส ควรระบุขอบเขตอย่างไร

ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 797 วางหลักความเป็นตัวแทน ส่วนมาตรา 798 กำหนดเรื่องรูปแบบเมื่อกิจการนั้นกฎหมายให้ทำเป็นหนังสือหรือมีหลักฐานเป็นหนังสือ การจัดทำหนังสือมอบอำนาจจึงควรเริ่มจากลักษณะงาน ไม่ใช่ใช้แบบกว้างที่สุดเพื่อเผื่อทุกอย่าง

งานส่งโนติสอาจมีตั้งแต่ตรวจหลักฐาน ร่างคำทวง ลงนามในฐานะผู้รับมอบอำนาจ จัดส่ง และรับคำตอบ แต่แต่ละอย่างควรกำหนดให้ชัด มาตรา 800 วางหลักตัวแทนเฉพาะการทำสิ่งที่จำเป็นให้กิจการที่มอบสำเร็จ ส่วนมาตรา 801 แยกกิจการที่อำนาจทั่วไปอย่างเดียวไม่พอ เช่น ประนีประนอมยอมความและยื่นฟ้องศาล

• ระบุตัวผู้มอบ ผู้รับมอบ และฐานะของผู้ลงนามให้ตรง
• ระบุคู่กรณี สัญญา หรือรายการหนี้ที่มอบหมาย ไม่เปิดครอบคลุมหนี้ทุกเรื่องโดยไม่จำเป็น
• กำหนดว่าจะให้ร่าง ลงนาม ส่ง ติดตาม หรือรับคำตอบในขอบเขตใด
• แยกการเจรจารับข้อเสนอออกจากอำนาจตกลงลดหนี้หรือผ่อนชำระ
• ระบุเรื่องรับเงิน บัญชีรับชำระ และการออกหลักฐานหากมอบให้ทำ
• กำหนดช่วงเวลา การรายงาน และขั้นตอนขอคำสั่งเพิ่ม

ตัวอย่างข้อความเพื่อปรับใช้ในกรณีสมมติ: “มอบอำนาจให้ตรวจเอกสาร จัดทำและส่งหนังสือบอกกล่าวเรียกชำระหนี้ตามสัญญาเลขที่ … ถึง … รวมทั้งรับคำตอบเพื่อนำเสนอผู้มอบอำนาจ โดยการตกลงลดหนี้ ประนีประนอม หรือรับชำระแทน ต้องได้รับอำนาจเพิ่มเติมตามที่กำหนด” ควรให้ตรวจทั้งฉบับและพฤติการณ์ก่อนใช้ ไม่คัดข้อความนี้ไปแทนการวิเคราะห์งานจริง

ตัวอย่างสมมติ เจ้าหนี้มีหนี้ 100,000 บาท ต้องการให้ทนายส่งคำทวงและนำข้อเสนอกลับมาพิจารณา หากลูกหนี้เสนอจ่าย 80,000 บาทปิดเรื่อง ทนายควรดำเนินการตามขอบเขตและคำสั่งที่ได้รับ ไม่ถือว่าการได้รับมอบให้ทวงหมายถึงลด 20,000 บาทได้เสมอ

หนังสือมอบอำนาจกับข้อตกลงว่าจ้างมีหน้าที่ต่างกัน เอกสารแรกแสดงว่าให้ทำแทนเรื่องใด ส่วนข้อตกลงว่าจ้างควรบอกผลงาน ค่าใช้จ่าย และขั้นตอนส่งงาน ทั้งสองฉบับต้องไม่ขัดกัน เช่น ใบว่าจ้างระบุส่งอย่างเดียว แต่ใบมอบอำนาจให้รับเงินและยอมความโดยไม่จำกัด

บริษัท ผู้มอบหลายคน และงานฟ้องต้องตรวจเพิ่ม

หากผู้มอบเป็นนิติบุคคล ให้ตรวจผู้แทนและเงื่อนไขลงนามจากเอกสารที่เกี่ยวข้อง ไม่ถือว่าผู้จัดการหรือผู้ถือหุ้นรายใหญ่ลงชื่อแทนบริษัทได้ทุกกรณี หากต้องลงร่วมกันหรือใช้ตราตามเงื่อนไข ต้องจัดให้ตรง ไม่เติมลายมือชื่อหรือวันที่ย้อนหลังเพื่อให้ดูครบ

กรณีเจ้าหนี้หลายคนต้องตรวจว่าแต่ละคนมีสิทธิส่วนใดและใครมีอำนาจแทนใคร การมอบจากคนหนึ่งไม่ควรถูกใช้ทวงแทนคนอื่นโดยไม่มีฐาน หากตั้งผู้รับมอบหลายคน ควรระบุว่าจะทำร่วมกันหรือแยกกันได้ โดยมาตรา 804 มีหลักสันนิษฐานเรื่องตัวแทนหลายคนสำหรับกิจการเดียวกัน

งานฟ้องคดีและการดำเนินกระบวนพิจารณาต้องตรวจอำนาจกับเอกสารที่ใช้ในศาลต่างหาก อย่าเข้าใจว่าจ้างส่งโนติสแล้วเท่ากับตกลงให้ฟ้องหรือยอมความได้ครบทุกขั้น และไม่ใช้หนังสือมอบอำนาจทั่วไปแทนใบแต่งทนายโดยไม่ตรวจรูปแบบที่เกี่ยวข้อง

เลนส์ทนายยอดทิพย์ธรรม: ให้สิทธิเท่าที่งานต้องใช้

คนมักเข้าใจว่า มอบอำนาจกว้างไว้ก่อนจะสะดวกกว่าเสมอ หรือคิดว่าจำกัดในใจแล้วผู้รับมอบต้องรู้อยู่แล้วว่าไม่ให้ลดหนี้ ความไม่ตรงกันนี้มักปรากฏเมื่อคู่กรณีเสนอทางออกที่เปลี่ยนสิทธิของเจ้าหนี้

กฎหมายมองว่า มาตรา 820 ผูกตัวการกับกิจการที่ตัวแทนทำภายในขอบอำนาจ และยังต้องพิจารณาหลักเกี่ยวกับการแสดงตนเป็นตัวแทน การทำเกินอำนาจ และสัตยาบันตามข้อเท็จจริง การมีข้อความจำกัดในเอกสารจึงควรสอดคล้องกับการสื่อสารและการปฏิบัติจริงด้วย

จุดเสี่ยงจริง คือส่งหนังสือถึงลูกหนี้ว่าทนายตัดสินใจแทนได้ทุกเรื่อง แต่แจ้งทนายภายในว่าให้ส่งอย่างเดียว หรือโอนเงินเข้าบัญชีผู้รับมอบโดยไม่มีขั้นตอนรายงานชัดเจน ควรจัดคำสั่งและข้อมูลที่แจ้งคู่กรณีให้ตรงกันตั้งแต่เริ่ม

มองสองฝั่งของการใช้ผู้แทนส่งคำทวง

ในกรณีอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติการทวงถามหนี้ พ.ศ. 2558 มาตรา 9 และ 10 มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการแจ้งตัว การแสดงหลักฐานมอบอำนาจ และการรับชำระ ต้องอ่านตามเงื่อนไขของการติดต่อ ไม่สรุปว่าทุกหนังสือต้องแนบสำเนาบัตรทุกคนครบชุด

มาตรา 10 ยังมีบทคุ้มครองกรณีลูกหนี้ชำระแก่ผู้ทวงถามหนี้โดยสุจริตตามขอบเขตกฎหมาย จึงไม่ควรเขียนว่าจ่ายให้คนไม่มีอำนาจแล้วต้องจ่ายใหม่ทุกกรณี เจ้าหนี้และผู้แทนควรกำหนดช่องทางรับชำระให้ชัดเพื่อไม่สร้างข้อโต้แย้งตั้งแต่ต้น

ช่วงอำนาจกับกำหนดหนี้ต้องติดตามแยกกัน

กำหนดวันเริ่มงานและเงื่อนไขสิ้นสุดให้เหมาะกับงาน เช่น จบเมื่อส่งรายงานผลตามขอบเขต หรือเมื่อครบช่วงที่ตกลง แต่ต้องตรวจผลทางกฎหมายของการสิ้นสุดและการแจ้งผู้เกี่ยวข้องตามข้อเท็จจริง ไม่ถือว่าลบไฟล์มอบอำนาจจากเครื่องตนแล้วคู่กรณีรู้ทันที

หากเปลี่ยนผู้รับมอบหรือยกเลิกงาน ควรจัดการส่งมอบเอกสาร แจ้งสถานะเรื่อง และประสานวิธีแจ้งคู่กรณีให้เหมาะสม เพื่อไม่ให้ผู้รับคำทวงตอบไปยังช่องทางที่เลิกใช้ โดยเก็บหลักฐานการแจ้งและเอกสารฉบับที่ใช้จริงไว้

วันที่เซ็นมอบอำนาจไม่ได้เป็นวันที่เริ่มหรือหยุดอายุความของหนี้โดยอัตโนมัติ และการจ้างส่งโนติสไม่ได้แปลว่ามีผู้รับผิดชอบฟ้องทันกำหนดแล้ว ต้องตกลงใครติดตามกำหนดใด ตรวจมาตรา 193/14 และใช้เครื่องมือคำนวณเวลาเป็นตัวช่วยหลังวิเคราะห์สิทธิ

ค่าอากรและค่าจ้างต้องแยกจากอำนาจรับเงิน

บัญชีอากรแสตมป์ ลักษณะตราสาร 7 ของกรมสรรพากร แยกใบมอบอำนาจให้ทำครั้งเดียว 10 บาท กับกรณีทำมากกว่าครั้งเดียวซึ่งมีหลัก 30 บาท และกรณีผู้รับหลายคนต่างคนต่างทำได้มีวิธีคิดตามรายคน ต้องอ่านหมายเหตุและข้อยกเว้นตามตราสารจริง ไม่ตัดสินจากจำนวนหน้า

ตัวอย่างคำนวณตามเงื่อนไขสมมติ ผู้มอบคนเดียวให้ผู้รับ 2 คนต่างคนต่างทำกิจการแยกกันได้มากกว่าครั้งเดียว และไม่มีข้อยกเว้น อากรตามลักษณะตราสาร 7(ค) คือ 30 × 2 = 60 บาท แต่หากกำหนดให้ร่วมทำงานหรือเป็นตราสารที่ได้รับยกเว้น ผลอาจต่างกัน ต้องตรวจวิธีชำระและข้อกำหนดปัจจุบันจากกรมสรรพากรด้วย

อากรไม่ใช่ค่าบริการทนาย ส่วนค่าจ้างให้ระบุว่ารวมตรวจเอกสาร ร่างกี่ฉบับ จัดส่งกี่ผู้รับ และติดตามผลถึงขั้นใด การตกลงให้รับชำระแทนไม่ใช่อำนาจหักค่าจ้างทุกอย่างตามใจ ต้องกำหนดบัญชี การออกหลักฐาน และการนำส่งเงินให้ชัด ไม่มีราคาบริการตายตัวที่อนุมานได้จากค่าอากร

เอกสารก่อนเซ็นและก่อนส่งที่ควรตรวจร่วมกัน

• สัญญาหรือหลักฐานสิทธิของผู้มอบและข้อมูลคู่กรณี
• ร่างหนังสือมอบอำนาจที่กรอกครบและไม่มีช่องว่างเสี่ยงเติมภายหลัง
• เอกสารตัวบุคคลหรือผู้แทนนิติบุคคลเท่าที่จำเป็นต่อการยืนยันอำนาจ
• ข้อตกลงว่าจ้าง ข้อจำกัดการเจรจา และบัญชีรับชำระที่ยืนยันแล้ว
• หนังสือคำทวงฉบับอนุมัติพร้อมยอดล่าสุดและรายการแนบ

ตรวจชื่อ เลขอ้างอิง และฐานะให้ตรงกันทุกฉบับ หากแก้สาระเรื่องอำนาจหลังลงนาม ควรจัดฉบับที่ยืนยันตรงกันโดยชอบ ไม่เพิ่มข้อความลงในสำเนาแล้วส่งใช้เสมือนผู้มอบลงนามรับรองเนื้อหาใหม่

สำเนาเอกสารแสดงตัวควรระบุวัตถุประสงค์การใช้และจำกัดการส่งต่อเท่าที่จำเป็น เก็บหลักฐานต้นฉบับและประวัติคำสั่งไว้ในแฟ้มเดียวกับรายงานผล เพื่อให้ตรวจได้ว่าหนังสือฉบับใดส่งภายใต้อำนาจใด ไม่ปะปนเรื่องของลูกหนี้คนอื่น

เรื่องใกล้เคียงก่อนขยายงานจากส่งโนติส

ด้านสัญญา หากลูกหนี้ขอผ่อนหรือลดหนี้ ให้ตรวจอำนาจเจรจาและรูปแบบข้อตกลงใหม่ก่อนลงนาม สามารถใช้บริการร่างและตรวจสัญญาเพื่อแยกคำรับข้อเสนอออกจากการตกลงที่ผูกพันแล้ว

ด้านนิติบุคคล ทั้งผู้มอบและผู้รับคำทวงอาจเป็นบริษัท ควรตรวจฐานะให้ตรงตามแนวส่งหนังสือทวงถามบริษัท เพราะการรับเอกสารกับการตกลงแทนบริษัทใช้ประเด็นอำนาจต่างกัน

ด้านพยานหลักฐาน เมื่อร่างเสร็จต้องเก็บคำสั่งอนุมัติและหลักฐานส่งตามวิธีเก็บหลักฐานไปรษณีย์ประกอบ ส่วนเป้าหมายและส่วนสำคัญของโนติสอยู่ในคู่มือหนังสือบอกกล่าวทวงถาม

ทางไปต่อ: ตกลงขอบเขตก่อนลงนามมอบอำนาจ

1. แจ้งเป้าหมายว่าให้ส่ง ติดตาม เจรจา หรือทำขั้นใด
2. ยืนยันสิทธิของผู้มอบและอำนาจลงนาม
3. ตรวจร่างมอบอำนาจกับข้อตกลงว่าจ้างให้ตรงกัน
4. แยกคำสั่งเกี่ยวกับลดหนี้ รับเงิน และฟ้องคดี
5. ลงนามและจัดอากรตามลักษณะตราสารที่ตรวจแล้ว
6. เก็บฉบับใช้จริงและรายงานผล พร้อมกำหนดผู้ติดตามเวลา

ควรให้ทนายทบทวนเมื่อแบบให้อำนาจทุกอย่างโดยไม่มีข้อจำกัด มีผู้มอบหลายคน มีข้อเสนอให้ชำระเข้าบัญชีบุคคลอื่น หรือกำลังจะเปลี่ยนผู้รับมอบ อย่าลงชื่อในแบบว่างแล้วหวังว่าจะเติมรายละเอียดตรงความตั้งใจภายหลัง

สำนักงานกฎหมายยอดทิพย์ธรรมให้บริการร่างและส่งหนังสือบอกกล่าวทวงถามพร้อมกำหนดขอบเขตงานตามเอกสารจริง เตรียมหลักฐานหนี้และเป้าหมายที่ต้องการ แล้วติดต่อเพื่อประเมินงานและค่าใช้จ่ายก่อนลงนาม

ผู้เขียน นางสาวจุฑาทิพย์ เตี้ยบัวแก้ว ใบอนุญาตว่าความตั้งแต่ปี 2560

สาขาที่เชี่ยวชาญ: คดีแพ่งและการว่าความ · คดีอาญา · ที่ดินและอสังหาริมทรัพย์

ดูประวัติทีมทนายความ →

บทความนี้เป็นความรู้กฎหมายทั่วไปเพื่อความเข้าใจเบื้องต้น ไม่ใช่คำปรึกษาทางกฎหมายเฉพาะคดี ผลทางกฎหมายขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริง เอกสาร และพยานหลักฐานของแต่ละกรณี ควรปรึกษาทนายความเพื่อประเมินเรื่องของท่านโดยเฉพาะ